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深圳加快国企改革步伐

采取多项有力措施
2000-02-04 来源:光明日报 易运文 我有话说

本报讯深圳作出一系列大刀阔斧的改革措施,确保到2000年底,实现国有企业改革和脱困的三年目标,将市属一级企业亏损面控制在15%以内,完成对国有大中型骨干企业的公司制改组,初步建立现代企业制度。

深圳市委、市政府决心按照以下几条措施实施国有企业改革的战略目标:

一是大力调整国有经济布局,发展混合经济。对于基础设施、能源、交通、公用事业、金融业和菜篮子、米袋子等企业,国有经济则应当加强。对于食品加工、机械制造、纺织等一般竞争性领域,国有企业则应当收缩战线,加大退出的力度。对产品没有市场、长期亏损,以及浪费资源、技术落后的小企业,要下决心实行破产和关闭。

二是加大国有企业战略性改组的力度,实现产权主体多元化。深圳市鼓励各种所有制企业和内地企业以资金、技术和市场参股、控股;积极探索将国有股转为优先股,在确保国有资产收益权的同时,将企业的经营权交给其他股东;通过资产置换和产权运作减持部分国有股。另外,按照“出售一批,兼并一批,股份制一批,破产一批”的方式,把绝大多数国有中小企业放开搞活。

三是完善法人治理结构,形成企业内部科学规范的运作机制。要落实股东大会作为企业最高权力机构的职权。

四是建设高素质的经营管理队伍,努力造就一批优秀企业家。企业经理人员要公开招聘、竞争上岗、择优录用。

五是深化分配制度改革,形成有效的激励和约束机制。大力推行员工持股制度,放开员工持股的比例限制。允许采取股份期权等形式,积极进行经营者持股试点。

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